TZCLD
Comité Local pour l’Emploi et Territoires Zéro Chômeur de Longue Durée
En 2024, j’ai rejoint l’équipe opérationnelle du Comité Local pour l’Emploi du Pays d’Apt Luberon, dans le cadre de l’expérimentation Territoires Zéro Chômeur de Longue Durée.
Cette mission a croisé développement économique, développement local, insertion, lutte contre la pauvreté et résilience territoriale, avec une conviction forte : la privation durable d’emploi n’est pas seulement une question individuelle, mais aussi une question d’organisation collective du territoire.
Un projet fondé sur une idée simple : personne n’est inemployable
Territoires Zéro Chômeur de Longue Durée repose sur une hypothèse forte : lorsque l’emploi est adapté aux compétences, aux capacités et aux situations des personnes, la privation durable d’emploi peut être combattue à l’échelle locale. Le dispositif articule droit à l’emploi, activités utiles au territoire et création d’emplois supplémentaires dans des entreprises à but d’emploi.
Personne n’est inemployable
L’emploi doit être pensé à partir des personnes, de leurs compétences, de leurs contraintes et de leurs aspirations.
Ce n’est pas le travail qui manque
De nombreux travaux utiles au territoire restent à réaliser, notamment dans les champs sociaux, écologiques, agricoles ou de services.
Ce n’est pas l’argent qui manque
Le projet interroge le coût du non-emploi et la possibilité de réorienter des dépenses passives vers la création d’emplois utiles.
Le Pays d’Apt Luberon comme territoire d’innovation sociale
Le Pays d’Apt Luberon fait partie des territoires engagés dans l’expérimentation, avec un Comité Local pour l’Emploi et l’Entreprise à But d’Emploi Zou Vaï.
Un projet porté par le territoire
L’expérimentation TZCLD repose sur une dynamique locale : elle mobilise des collectivités, des acteurs de l’emploi, de l’insertion, de l’économie sociale et solidaire, des entreprises, des habitants et des personnes privées durablement d’emploi.
Dans le Pays d’Apt Luberon, le projet se déploie notamment autour de trois communes engagées, d’un Comité Local pour l’Emploi et de l’EBE Zou Vaï, dont les activités s’inscrivent dans les besoins non couverts du territoire.
Une mission exigeante et passionnante
Cette expérience m’a permis d’observer concrètement la manière dont une politique publique expérimentale prend corps dans un territoire : entre cadre national, gouvernance locale, recherche d’activités utiles, accompagnement des personnes, contraintes économiques et nécessité permanente d’ajustement.
- Comprendre les besoins du territoire et les activités utiles non couvertes.
- Contribuer à la structuration d’une démarche collective.
- Participer à la réflexion autour de la gouvernance et du pilotage local.
- Observer les tensions entre innovation sociale, modèle économique et cadre institutionnel.
Développement local, insertion et résilience territoriale
TZCLD montre que l’emploi peut devenir un levier de transformation territoriale lorsqu’il est pensé avec les personnes concernées et avec les ressources du territoire.
Développement économique local
Identifier des activités utiles, supplémentaires et non concurrentes suppose de comprendre finement le tissu économique local, ses besoins, ses fragilités et ses possibilités de coopération.
Insertion, dignité et droit à l’emploi
Le dispositif met au centre les personnes privées durablement d’emploi, non comme bénéficiaires passifs, mais comme acteurs d’un projet professionnel et territorial.
Gouvernance territoriale
Le Comité Local pour l’Emploi constitue un espace de coopération où se croisent élus, techniciens, partenaires institutionnels, acteurs économiques et acteurs de l’insertion.
Évaluation et utilité sociale
TZCLD invite à interroger la valeur créée au-delà des seuls indicateurs d’emploi : dignité retrouvée, lien social, activités utiles, cohésion locale, effets sur les familles et le territoire.
Une expérimentation à un moment charnière
Le dispositif interroge aujourd’hui son avenir : pérennisation, financement, articulation avec le droit commun, modèle économique des entreprises à but d’emploi, formation des salariés, gouvernance et place des acteurs locaux. Ces débats montrent toute la richesse — mais aussi toute la fragilité — d’une innovation publique territoriale.
Partir du territoire
Repérer les besoins non couverts, les ressources locales, les acteurs mobilisables et les activités utiles possibles.
Organiser l’action collective
Faire travailler ensemble collectivités, partenaires emploi-insertion, acteurs économiques, habitants et personnes concernées.
Documenter les effets
Observer ce que le projet transforme concrètement : emploi, trajectoires, activités, relations, gouvernance et utilité sociale.
Page en construction
Cette page sera progressivement enrichie avec des contenus sur mon expérience au sein du CLE du Pays d’Apt Luberon, les enseignements méthodologiques de la démarche et les liens entre emploi, développement local et résilience territoriale.